会设法让难民在帝国境内过著自给自足的生活，同时保有思乡的情绪。万一真的回不去。只要领地是在帝国境内，迟早会被同化成帝国的人民。
这跟我打算让难民拋弃思乡的情绪，以强硬的手段与本国人民同化的政策可说是背道而驰。不过……
「很抱歉，王国不能采用这种政策。」
「为什么？」
「因为风险太大了。」
让难民开拓荒地，过著自给自足的生活，确实不会拖累帝国的财政。在帝国的国力依然兴盛的期间，难民也会服膺帝国的领导，甚至对帝国感恩戴德。如果可以持续百年之久，或许可以期待难民逐渐被同化成帝国境内的民族。
然而时代随时在改变。
今天的权势，可能明天就保不住了。万一出了什么差错，导致帝国的威望不再，难民的动向又将如何？
「那可是难民们流血流汗所开辟的土地，难道就不会觉得土地是属于自己的吗？一心只想回归故里的世代还好，毕竟他们对家乡的思念还是胜过自己所开辟的土地，然而下一个世代又如何呢？在地的世代对于家乡一无所知，他们能够接受父祖辈流血流汗所开辟的这块土地，只是暂时向帝国借用的吗？真的不会视为自己的土地吗？」
翻开地球的历史，赛尔维亚人就是一个例子。
赛尔维亚王国被鄂图曼土耳其帝国灭亡的时候，无数的赛尔维亚人逃往奥匈帝国境内。奥匈帝国张开双臂欢迎赛尔维亚人，将邻近鄂图曼土耳其帝国的土地借给他们开垦，成为捍卫前线的屯田兵。于是赛尔维雅人一边开拓边境，一边与鄂图曼土耳其帝国作战。置身于这种恶劣的环境之下，赛尔维亚人产生强烈的自治意识，日后成为民族主义的温床。
之后名为「大赛尔维亚主义」的民族主义抬头，引发开启第一次世界大战的萨拉耶弗事件，促成奥匈帝国的瓦解。另外赛尔维亚独尊本族的民族主义政策也激起了其他民族的民族主义，与克罗埃西亚的民族主义更是互相残杀，最后酿成人类史上的悲剧。
难民是由许多种族所构成的，却往往会凝聚同甘共苦的革命情感。这种革命情感很容易演变成排除异己的民族主义。
大凯欧斯帝国已经在国内播下了极有可能酿成世纪悲剧的种子。吉科马闻言，不禁皱起眉头。
「陛下认为大凯欧斯帝国的政策是错误的吗？」
「不，我不这样认为。这纯粹是出发点的不同。玛莉亚大人基于最好的打算而选择了这项政策，我则是基于最坏的打算而不予考虑，如此而已。」
人类宣言也是如此，帝国似乎特别偏好高风险高投报的政策。相较之下，我们王国则是著重于风险的管理，并未将投报率摆在第一位。这完全不是孰优孰劣的问题。
哪一种方针比较符合时代的需要，只能留待时间来验证。
「既然如此，陛下打算怎么处置我们？要我们放弃回归故乡，成为这个国家的人民，否则就直接扫地出门。不给我们开拓荒地，不把我们送上前线，也不让我们成为奴隶……您到底要我们怎么做？」
这还是吉科马第一次提高音量。甚至连坐在后方的科玛茵，也被他慑人的气势吓得全身一震。吉科马背负全体难民的命运，慑人的气势想必也是源自沉重的压力。然而我身上的压力，可是不必他轻上多少。
「……欧恩。」
「是。」
「拿出来吧。」
「遵命。」
我请欧恩拿出细长型的圆筒。
比收纳毕业证书的圆筒粗上一倍，长度更是高达五倍之多的这个圆筒里面，塞著一张被卷起来的纸。于是我当著大家的面前，把这张纸傩了开来。见到纸张所描绘的图样，吉科马与科玛茵不禁峥大双眼。
「这是……都市？」
「嗯，最近才刚竣工的湾岸新都市，取名为『凡尼提诺瓦』。」
我所出示的平面图，正是为了提升物流的速度，特地选在交通与交易的要冲之地兴建而成的新都市『凡尼提诺瓦』。
「这是在我刚来到这个国家的时候，跟交通网络的整顿同时开始兴建的新都市，如今总算是可以入住了。不过目前只规划了住宅区与商业区，交易港口也只有初步的规模，往后将会增加各种设施，打造成最先进的文化都市。最近正在招募居民……」
打量著吉科马与科玛茵的同时，我继续说下去。
「我打算让难民入住其中。」
「！」
吉科马与科玛茵闻言，不禁倒抽一口冷气。
「只要愿意放弃回归故乡的心愿，成为这个国家的人民，所有人的住处由我来安排。新都市工作机会很多，从物流业的捆工到商店的店员应有尽有。至于目前支援难民营的项目，短期之内不会中断。在帕纳姆经营酿造所的妖狼族就是最好的例子，只要你们愿意成为这个国家的人民，为了国家尽心尽力地工作，我自然会替你们备妥不会挨饿受冻的生活环境。」
「这……」
吉科马与科玛茵的表情阴晴不定。
……在他们的眼中，现在的我是个怎样的人呢？患难中伸出援手的救世主？还是花言巧语的恶魔？
结果吉科马与科玛茵不约而同地开口：
「天底下居然有这么好的事情!?」
「居然有这么可恶的事情！」
吉科马与科玛茵互望一眼。虽然同时开口，评价却是南辕北辙，不过最