莉赛萝黛被掳到神圣耶丽嘉民主共和国后，过了将近两个星期。自从走出宅邸的那一天起，尽管依然处在软禁的状态，只要有安德列的陪同，她就能外出。
不过，莉赛萝黛只有前几天外出到各地参观，后来她没有再外出，而是安德列频繁地来探访。
至于为什么会有这样的转变，那是因为首都耶丽嘉堡并不是座大都市，没有多少可以参观的地方，但双方的立场因此而完全逆转。
当初的名义是由安德列来教莉赛萝黛了解神圣耶丽嘉民主共和国的优点，只是介绍到一半，反而是安德列有许多地方需要向莉赛萝黛请教。
莉赛萝黛既有前世的教养，又接受王公贵族的教育，数年来在这个世界更担任商会的经营者与都市的地方官。
相较之下，安德列原本只是间小店店长，又是刚就任宰相的职位，因此能教导莉赛萝黛的并不多。
革命时，他接受了圣女耶丽嘉的教诲，但是莉赛萝黛累积了大量执政者需要的经验与扎实的教养，他很快就发现了这一点。
安德列对于国家发展提出各种意见，莉赛萝黛为了搜集情报陪他谈论时，双方的对话有时候会出现矛盾。安德列出于求知的好奇心，提问的机会就这么增加了。
「民众间权利与权利的冲突……是吗？人民的权利意识高涨，将导致冲突变得更加剧烈……实在是发人省思的想法。不过，这和法制完备的问题有什么关联吗？」
此时，安德列同样也在请教莉赛萝黛的意见。
「万一民众间为了主张自己的权利，爆发冲突的事件一再发生，不是会使得国家局势混乱吗？一旦冲突不断，治安恐怕也会跟着变差。」
「是。」
「这样的局势会让人民无所适从，因此国家必须要有能够解决这类冲突事件的力量，加以行使。」
「……是。」
「实际爆发冲突时，展开行动的有时候是第一线人员，有时候是执行裁判的人，这您明白吧？」
「明白。」
「不过，最好是让冲突不要发生，国家为此能做到的就是……」
「议会的立法吗？」
「对。在制定与人民相关的法规时，权利之间的冲突会是十分重要的观点。具体来说，根据这样的观点，便能事先设想人民的权利在什么时候会产生冲突、会发生什么状况、如何做出正确判断。」
冲突发生时，有时可静观其变，交由当事者自行解决，也有时一发现冲突发生，就必须动用国家的权力强行解决。法律的责任就是为国家设想这样的事态，防范于未然。假设法律没有设想到的事态已发生，则需要尽速立法。
「您说得是。从这个角度来看，的确是和法制完备的问题相关。」
安德列马上就理解她的话，赞叹地叹了口气。
「同时，关于国家必须尽快让法制完备，还有一个理由。这个国家在革命之后，人民的权利意识迅速升高，今后人民之间的权利冲突恐怕会快速增加。万一没有能够处理这种状况的法律，就会发生我之前提过的情形。」
「这番话实在是当头棒喝。我们在基本法的制定上的确是遇到了瓶颈，目前的立法只制定了关于杀人、强盗与窃盗这类重大规定。基本法是国家最高地位的法规，没有基本法便不能制定低位阶法规的法律，耶丽嘉大人也这么交代过……」
安德列在这里说的基本法，可以视为近似现代地球上，大多数国家制定的宪法。
在着重人民权利的神圣耶丽嘉民主共和国，基本法具有表示国家为人民服务，极为实质的重要意义，因此议员们在法条的制定上表现出相当积极的态度。
「这话非常正确。各位会偏重基本法的议论十分合理，不过，其他法律的制订也必须同时进行。如果规定有问题，在基本法制定后，可以再进行修正。」
国家如何行使权力、国家为人民服务、保障人民的权利与自由不加以侵害，将这些理念以抽象的方式规定的正是基本法。在国家里面，这无疑是具有优先地位的最高法规。
然而，要是制定了基本法，具体实现基本法理念的各种法律却不完善，结果导致人民生活恶化，这么做反而是本末倒置。只以基本法为优先，延后其他法律的制定，并非正确的做法，因为不论是基本法还是其他法律，共同目标都是为了改善人民的生活。
「说得是……制定重要规定的是人民，也就是我们。如果能保证在人民的管理下行使国家权力，也可以在制定基本法前，先立法让相关法律完备吗？」
「我认为可以。要是法制不完备，第一线人员与裁判行动时，将缺乏明确的法律根据。比起实现由人民管理国家行使权力这个理想，这是更基本的问题。各位目前好像只要遇到事情，都是由议会决议……」
对于国家每天发生的各种问题，这种方式不可能应付得来。
「我知道了，我会向议会建议。话说回来，也有很多人主张王公贵族制定的各种法规不可信任，要由议会自行立法……如果要尽速让各种法制完备……嗯，有什么好方法吗？」
「……各位或许对王政的法典没有好感，不过各位真正该抨击的是王政施行的法规。虽然不是为促进人民经济活动制定的法律，法典里还是有许多值得学习的地方，和王公贵族的利益无关的条文也有不少合理的规定。除了承认贵族特权的规定，旧王政的法典在革命后应该也有参考价值。」
尽管仍需要在理解哪一条是对贵族有利的规定、哪一条不是的基础上编撰，但理应会比从头开始制定法典轻松。
「嗯，管理国家的书籍大部分都在遭到破坏的王城里面，虽然也有从贵族宅邸征收的图书，只是数量不多。」