凶恶模样，若是不知情的人看了，一定会被以为在跟人吵架。不过通信官的语气依然坚定，更进一步地说：「这样好吗?」
「怎样?」
「司令部所掌握的亟需救助的地点，至少有五十个以上。让珍贵的航空机具之一飞到港口的话……」
「所以说，派遣一架双人座的三九式飞机，干不出什么大事。顶多也只能用引擎的激烈气流作为威胁，用来防止暴动罢了。即使帮了这个忙，也还有其他救援的人手。而且，不是说总督船舰上行那个吗?」
「代理总督是这么要求的。」
「那么就帮他啊!我是不会说出施恩给他这种厚脸皮的话。派三九式飞机给他是最有效果的，所以我才会这么做。连这么简单的道理都不知道，你是死老白姓啊?」
「我知道了!死老百姓这种话就不用说了。」
通信官扳起面孔说道。萨古拉姆「呸」的一声，吐了口唾沫在作战指令室的地板上，表情严肃了起来。
「更何况，我现在做的事，已经是会被免职的越权行为了。所以，多借一架两架飞机给别人，已经没什么差别了。」
卡库托·萨古拉姆少将，是天军·白翼军团的总司令官。不过，和这个响亮的职衔相反，他对于眼下的紧急事态，却是十分无能为力。
天军是个军事组织，统帅权属于兰加高皇。天军名目上的总帅，是某一位皇族担任，不过实际上，则是遵从帝国政府的军务总省之命令。若是以战争为由，打算发动军队，则得接受高皇的敕命、遵从军务相的指示之后才能出动。
然而，并非只有在战时，军队才会出动。当发生威胁帝国臣民的灾害时，军队也为了支援救灾而出动。「天军法」里，明白地记载了这项条款。
不过，讽刺的是，这项条款有关救灾行动的规定，却妨碍了真正的救灾行动。
根据天军法里的救灾条款规定，天军若未接军务部长或其他指定出动者的许可，不得出动救灾。而指定出动者，主要是指政府或帝都厅的高官。
然而，现在却无法取得任何人的联络。
军队未经许可擅自出动，便是违法的叛乱行为。即使目的是为了救援，也违反了法制。这就是所谓的法治国家。
所以萨古拉姆才会无能为力，因为他无法出动部队，却又对受灾人民在宛如炼狱的环境痛苦哀嚎视而不见。大部分的军人都认为，协助市民并非军人的天职，因此都采取消极的态度。
但萨古拉姆这个男人，无法容忍对人民的受苦袖手旁观。
最后，他毅然决然地出动驻扎在司令部机关和帝都的天军部队。
名义上的理由，是「基地近郊行动」。天军法里明载，军事基地附近发生灾害，若明显需要救援，则不须取得许可，即可出动部队，这就是所谓的「基地近郊行动」。萨占拉姆扩大解释「基地近郊行动」的意义，将在帝都全境发生的灾害，硬是解释为「基地附近的灾害」，然后出动了天军部队。
实际上，这次天军的出动，完全出自于他个人的判断，日后如果接受司法审查，恐怕会因此而被断罪。不过，萨古拉姆自己已有所觉悟。
「出动了军队，还是发挥不了太大的作用……」萨古拉姆在作战指令室踱着步，喃喃说道：
「这下可好了!我以切腹的觉悟，出动了所辖的军队，结果竟然人手不足，如此一来，不就没有了吗……」
指令室是直径十公尺左右的圆形房间，中央放着直径五公尺的作战会议桌。那里原本预定用来展示立体投影的作战图，不过器材尚未装设，现在还没办法投影。取而代之的，是从资料室找出来的大型帝都全图。数名幕僚正在图上作兵棋推演。
在作战会议桌的周围，排列着通信管制席。一共有超过十五名的通信官坐在座位上，他们脸上的表情，因为紧张和疑惑变得僵硬，不论是报告，或者是传达命令的声音，都可听得出毫无自信。即使是他们的长官，也无法发出明确的命令，下令时总是吞吞吐吐的。甚至连进出指令室的其他军官们，也都是一副不知所措的模样——不论什么命令都不在意的模样，漫无目的的来来去去。
天军顾名思义，是遨翔于苍穹的军队，任务是大规模出动宇宙舰队，防卫兰加行星。
在陆地上的活动，完全不属于天军的任务，因此，也几乎没有为此目的而设置的设备或组织。被硬是要求去做不属于自身任务的事，而且还是萨古拉姆命令他们去做的，对此，所有隶属天军的部队，都感到十分困惑。
还有——这是最致命的——天军的兵力仅仅只有六千。
不是六万，也不是六十万，仅仅只有六千；而且还不全都是部队里的士兵，也没有全都在帝都驻守，装备也很少。因为在宇宙中进行战争的军队，并不需要地面上的兵力，所以拥有的滑翔机，也仅有四个通讯中队，一共十六架。在武器方面，也只有士兵配备的手枪和步枪。
如今待在帝都，直接受萨古拉姆的指示行动的人，也只不过二千名罢了。根本比不上陆军的人数，甚至此帝都消防厅的人数还少。
原因在于，天军在二年前才设立，整体组织未臻完备。
另一名在通信管制席上女性士官，脸色苍白，以倍感困扰的语气说道：「九二四号联络机征求下水的许可——这该怎、怎么办才好?」
「下、水?」
通信管制主官说话结巴，并未立刻回答。萨古拉姆挺出身体，替他回了话：「你说那什么鬼话，我们何时变成陆军海战队的友军了?」
「九二四号发现在海上漂流的船只，上面搭载了许多的难民。在九二四号进行侦察的时候，发现那艘船因为挤了太多人，船身开始下沉。因此才结了绳索，想要将船拖行到陆地
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