了联合国会支付庞大的管理费,市民若取日本的汉字名(Character),也能请领社会保障金等,享有多重福利。
但是——随着重要的保护对象增加,空间就越局促,扩大州境也依然不足,加上都市重划又遭遇前所未有的阻力。最后是经市民投票表决通过,允许部分地域盖超高建筑物。
结果——被指定为「摩天大楼特区」的第二十一行政区(Floridsdorf)日照规定与建筑税大幅下降,引发许多企业一窝蜂盖五十层以上大楼的旋风。
很快的,欧洲各国的知识分子、环保团体、艺术家与企业家纷纷提出批判:
「摩天大楼是上一世纪的遗物。」「那只会图利一小部分的企业与政客。」「会给文化、环境带来恶劣影响。」「一栋大楼会带来偌大经济效益、为都市创造生机的观念是大错特错,这么做只会给大家带来困扰,快停止兴建。」
——诸如此类的批判浪潮不断袭来,但是都被成人世界的种种斡旋给摆平了。
短短五年内,就兴建了二十七栋平均七十二楼高的商业大楼、高级饭店与摩天住宅华厦——这种如春天抽芽般转眼就盖起房子,近乎异常的兴建热潮方兴未艾。
另一方面,像日本东京等摩天大楼密集的都市万一发生大火,高楼风效应将会使全市落入地狱的业火,焚毁殆尽——类似的前车之鉴不时被拿来讨论,但在反正只有一个地区会遭殃的侥幸心理作祟下,建案得以顺利通过。
于是——
二○一六年的现在——号称是第二十一行政区(Floridsdorf)史上最高的摩天大楼也完工在即。
全高六百六十七公尺——一百四十层,全世界争相竞高情结下的系列产物之一。
<维也纳塔>
超越三位数的商业区/超高级住宅华厦/医疗设施/文化设施/治安机关/预定设置于十七楼的动、植物园,将有一千两百种动植物「移居」。
周边环境日照权受到侵害,甚至足以影响十七个世代。谣传为了彰显其文化气质,还预定在大楼内部重现传说中的伊斯兰建筑「黑色泰姬玛哈陵四比一缩小版」。
一看就知道是仿造诺亚方舟竖起,变成巴别塔的「巨大过头」物体。远远看像是不可能的砖造屋,实际是以超硬化建材推叠成的积木体。不只众多投资客砸下重金,百万城邦市政府也出资不少。
市政府出资是寄望它能创造数千个就业机会,并带来巨大商业利益,另一个问题却又急速浮上台面:「出资的钱从何处来?」
这是很大的问题。
当然是从市民缴纳的税金而来,但是「要投资那样巨大的建设计划,势必得从市政经费上挪用,不删减某些预算就办不到」——在州议会上的这段发言,让过去十年来紧缩再紧缩的「某笔经费」再度成为焦点。
以高龄者与身心障碍者为受惠对象的福利预算之一——「社会保障费」。
号称人口有两千五百万人的百万城邦,却不顾高龄者比例逐年增加,将他们应得的社会保障费「莫名地」逐年删减。这种不可思议的现象被州议会以及部分媒体提出,不断炮轰。
市长+市议会以「健全高龄化社会」为由,认定预算是正当删减。
州长+州议会称其为「弃高龄者不顾之愚政」,追究预算的不当性。
两边的论点也呈现出百万城邦独特的样貌。
百万城邦自被称作维也纳的时代开始,就是「市=州」。
都市就是一个州。反过来说,一个州里就只有一座都市。百万城邦的都市面积与维也纳州的州面积是一致的。
既然如此,市议会不就=州议会?这么想就错了。
二○一六年的现在,百万城邦里同时存在市议会与州议会两个管辖范围完全相同,作风却截然不同的行政机关。
而且两者的权限并没有明显区分,因此常会碰到权责划分过细的问题。
亦即所谓的「重复行政」——就像是「同一张餐桌上有好几人带头举杯庆祝」的状态。
因此——
「摩天大楼特区」与「社会保障费」问题,不时成为市+州互相攻讦、互踢皮球与卸责的议题。
加上两边的论点,总会呈现出百万城邦独特的党派分立的样貌。
市长是国民堂员——市议会是国民党的势力范围,「摩天大楼特区」的推动派。
州长是社会堂员——州议会是社会党的势力范围,「摩天大楼特区」的抑制派。
其它党派经常为了各自的利害关系时而靠拢、时而切割。
未来党彼此达成默契,站在「礼遇德意志民族」这一边。
绿党彼此达成默契,站在「环境保护为优先」这一边。
因此——
「摩天大楼特区」与「社会保障费」问题,不时成为市+州里政党角力的绝佳主题。
这时候呢,两边的论点又会再度呈现出百万城邦独特的国家行政密不可分样貌。
百万城邦是奥地利共和国的首都。
理所当然的,国会在那里,国会议员、首相与总统也在那里。
二○一六年的现在,国民党联合未来党成为执政党,并且主导国会。首相与总统皆是国民党员。
另一方面,曾是执政