。
当然这纯粹只是表面的假象。
这十二个人为了让自己与众不同，都在自己擅长的领域储备力量，想办法找机会踢掉竞争对手，即使只有一点点，也要让学园都市朝着对自己有利的方向运作。
本来绝对不可能有人使用这种形同于装饰的制度。
（……把她赶回去吧？）
潮岸立刻产生了这个想法。平常就算这么做，也能想办法应付过去。
但是这次却行不通。
他再次用统括理事会专用的网路确认，十二个成员之间各自签订了很多无关紧要的小条约。每一条条约本身没有多大效力，可是却不可思议地全和「同权限者视察制度」相连。若想用某种办法阻挡条约执行，其他协定又会造成妨碍；若想彻底去除掉这项条约，其他条款立刻会取代空位。执拗拘泥的咸觉，简直就像是花了好几年的时间来编蜘蛛网，只为了将目标赶进死路。
「那个狡猾的老太婆……！我才觉得奇怪，为什么她失去权限和支配部署之后，还要继续签订这些无聊的和平条约，原来其中有这样的机关！」
她的执拗也很惊人，但想到一直到这时候陷阱才真相大白，自己却完全没看出蛛丝马迹，潮岸不禁觉得害怕。自己明明一直在监视着亲船最中的动向。
「您意下如何？」
在一旁待命，也是他一手培养起来的暗杀者杉谷，直言无隐地询问：
「这个避难所，具有阻断第三者来自物理及政治介入的机能，不过因为亲船最中执行了『同权限者视察制度』，所以政治上的防御机能已经不具效用。而且……」
「如果监视器传回的情报正确，可以视为亲船要不就是已经让以一方通行为首的『集团』成为她的棋子，否则就是与他们成为共同作战的关系了。就算拒绝视察，我在避难所内部也无法真正获得『安全』……因为先前虽然做过万全的准备，设下陷阱暗杀她，但最终还是失败。我们可以将现在的他们，视作具有超越核子武器的战略价值。」
被厚实的驱动铠甲包裹住全身的潮岸，神经质地不断组合又放开双手的手指。相对于紧张的他，站在一旁的杉谷倒是显得泰然自若。
「……不过，他们真的会采取那么强硬的手段？假使他们以『正规途径的视察遭到忽视』为行动根据，但如果真的攻进这里，将会发展成统括理事会成员之间的战争。」
「……他们一定会攻过来的。」
潮岸举起和西洋铠甲一体化的脚，在地上来回踱步发出声响答道：
「因为事关『龙』的真相，所以想抓住这条救命线索的人一定会来。」
「先不说『集团』那四个人，亲船最中应该并没有那个意思吧？」
「那个女人的行动理由才是最可怕的啊。别看她先前被拔掉獠牙，一直乖乖听话，以前的亲船最中可是个因为不认识的小孩哭泣，就会拼了命和国家杠上的女人，不管什么政治手段都不管用。既然她采取行动，那我也只好以武力回应。」
「要先控制住她女儿亲船素甘吗？」
「这么做对亲船也许有用，但是对『集团』起不了作用。现在不是在这种多余的事情上浪费时间的时候吧？」
或许他已经在脑子里，模拟过这种可能性很多次了，潮岸不等话说完立刻回答：
「要是为了获取人质而分散战斗力，结果让避难所被占领那该怎么办？千辛万苦抓住了人质，结果自己被人拿刀架住脖子，一切都没意义啦？那种做法根本不能成为『安全』的基础。」
……只要控制住比敌人性命珍贵的东西，就算自己脑袋被人用枪顶着，应该也还有谈判的余地……这应该是潮岸的观念问题。即使只是开玩笑，他也不考虑把自己的生命编入作战计画。
总之，潮岸终于做出了决断。
「就在这里迎击他们。」
杉谷没有异议。他只是服从决定。
潮岸或许是从他的态度感受到了「安全」感，而稍微稳住说话的语气，继续说道：
「动员所有人员全力作战，叫追踪『集团』的部队和人质回收部队，全部往这里集合。先全力抵挡避难所里的攻击，再派后绩前来的部队从外侧包围『集团』，内外夹击粉碎他们。」
「行动的正当性在亲船他们那边。关于这点该怎么解决？」
「光把他们赶回去是行不通的。命令情报分析部门，彻底检查处理视察的申请文件。就算用『文件印章模糊』这种理由也行，只要能提出无法受理文件的判断理由，就是我们于理有据了。」
包覆在厚实驱动铠甲之下的潮岸，迅速地动起脑袋。
在寻求「安全」的时候，他的脑袋总是能以最快速度运转。
「我们彼此提出的『行动理由』，都有各自的考虑隐藏其中。剥开这些事有蹊跷的正当性，剩下的就是用武力一决胜负。只要我们获胜，想要说服其他统括理事会正式成员也会比较容易……我们以往都是这样取得成功的，今后也不会有所改变。」
「那么……」
「开始吧。不管怎样，只要不消灭亲船最中和『集团』，我就无法安心。」
一方通行等人来到相似的圆顶型避难所一角之后，停住了脚步。
停在路上的轿车后方、建筑物的角落、工厂的屋檐下。
在这乍看之下平凡无奇的背景里，潜藏着许多穿着特殊防弹装备，手持冲锋枪和步枪的武装专业战斗人员。