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住在河畔湿地，不愿服从朝廷的河童一族也被将门纳入麾下，并未造成问题。
「无论是怎样的妖魔鬼怪，在我的王国全都同样是人，大家都是坂东的一分子。」
无论是谁，都能在将门的王国受到人应有的待遇，不分贵贱——这样的传闻很快就成为坂东各地最热门的话题。各种身分的族群都相继聚集到将门麾下，宣誓效忠。
从京城来到坂东当官，居于支配阶层的源家和平氏——坂东平氏，也就是平将门的叔伯和堂兄弟，对于将门的势力急速扩张相当不安。
因为不仅是不从之徒，就连年年老实纳贡的老百姓也接连选择投靠将门。
由于将门的叔伯们是欺负将门脾气好，趁她不在时侵占她家的土地，笃定将门聚集不从之徒，是为了用武力向他们复仇。
所以他们想来个先发制人，把将门骗来谈话，企图暗杀她。
然而在坂东河边，消息灵通的河童一族已将这个阴谋告知了差点毫无准备地迈向死亡陷阱的将门。
因此将门没有中计，且以极为劣势的兵力战胜了偷袭部队。
但这样的结果，也注定了将门日后势必得和隶属朝廷的地方武士一再抗战的命运。
为了在坂东建立半独立的自治王国，这是必经之路。
然而武功高强的将门虽战无不胜，但不懂得怀疑他人，有著容易遭阴谋设计的致命弱点。
而且将门本身并没有与自家叔伯战斗的意思。
总是朝廷方先发动攻击。
侍奉朝廷的武士，也无法坐视将门聚集不从之徒。
同时，他们也同样害怕领地遭夺的将门会复仇。
于是他们认定将门有意反抗朝廷，因此出兵攻打。
朝廷方——叔伯所率领的势力，利用将将门父亲的画像立于战场最前线的计策，一度攻破无法对父亲画像出手而退缩的将门，还杀了她的家人。
原以为将门会就此一蹶不振，但居住在坂东各地的不从之徒仍全心全意地支持著打算出家祭吊家人的将门。
「将门大人，您不能这么好心啊！」
「不要再忍气吞声啦！」
「如果大人您倒下，我们一族就永远都会是妖怪啊！」
「拜托您救救我们吧！」
「都是因为我的决心不够，造成了太多无谓的牺牲。」将门沉声说道：「从今以后，我要和你们同生共死。」并决心再次起义——
随后，她发表了坂东王国的自治宣言。
「坂东人的生活，要以坂东自己的意思来决定，坂东不是专为京城贵族而存在的奴隶之国！」
这并不是企图推翻朝廷，仅只是要求自治权，拒绝来自京城的支配者们向人民强要苛刻年贡和无理劳役。但会因此丧失既得利益的朝廷方武士团仍大为震怒。
将门与不从之徒，和朝廷方武士团之间的战斗因此加剧，甚至扩张到整个坂东八州。
见到将门势力越战越勇，她那些叔父怕得总算向朝廷告了假状。
——平将门于坂东举兵谋反。
状上清楚写了这些大字。
朝廷方面。
突然接到坂东传来「将门谋反」的假状，使得清凉殿上的贵族十分惊慌。
当代的太政大臣是现今藤原左右大臣的祖父藤原忠平，是个老练的政治家。
过去操纵朝廷的藤原家有力人士几乎全死于日前菅原道真的怨灵降下的灾厄中，只有和道真交好的忠平幸存下来，而后升官为太政大臣。
这个藤原忠平是平将门上京时的主公，相当看好武功高强的将门。
忠平时常在想，若任用为人正直、战力超群的将门为检非违使，或许就能让怨灵妖怪跋扈的京城治安好转。
然而即使是忠平这样位高权重的人，也实在不敢让明显继承了妖怪之血的将门升为检非违使。后来听见将门要辞职返乡时，尽管心里无奈，还是成全了她。
奏状呈上时，忠平在天皇面前将那些从坂东逃回来的反将门武士骂了一顿。
「平将门绝对不会向朝廷倒戈！是你们这些家伙眼红将门领地，不只是屡次欺凌憨厚的将门，现在还想乾脆灭了她，结果被打得落花流水，才跑回来向朝廷讨救兵吧！」
真是一点也没错，没有一个人能反驳。
向朝廷告假状的人，就这么全被忠平打进大牢。
藤原不仅是躲过菅原道真的复仇，也是藤原家中实力坚强的一员。
是个即使坂东远离京城，也能大致判断出发生了什么事的政治家。
他知道将门正为了建立自治王国而召集坂东的人民和不从之徒，也因为只要是将门带头就不会威胁朝廷，便默许她的行动。
再说，朝廷的兵力也不足以镇压将门。
由于在西方海域作乱的海盗大将军藤原纯友截断了西国进奉京城的所有年贡，京城没钱筹措兵粮，想动也动弹不得。
纯友作乱是为了牵制朝廷，好让将门建立坂东王国。
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