对于圣·沃尔特帝国军最高司令官库恩茨·埃森巴赫首相来说，从去年四月帝都塞尔福斯特陷落以来的将近九个月，有的只是苦难。
丢掉了本土逃到多岛海的殖民岛上，将政府技能转移到Air Hunt岛上总算是做到了这一步，但现在的确没有时间的富余了。
对于现在的帝国来说，敌人正是时间。
如果只是袖手旁观的话，等待着他们的便只有灭亡。
无敌的帝国多岛海舰队几乎毫发无伤，地上野战军也从秋津大陆完成了撤兵，终于要开始为逆登陆密特朗本土而进行演习了。此后便必须尽早将己方的战斗力送往决战，获得胜利，否则还没有打仗，军队便会崩坏。
已经没有钱了。
在领悟到本土防卫困难的同时，塞尔福斯特中央银行低下所保管的金块已经全都移送到Air Hunt岛了。由于多岛海世界采取的是金本位制，如果能够展示本国有很丰富的金块储备，圣·沃尔特正币“佩塞斯”的价值就不会暴跌，就能防止战争经济极端恶化。即便是被逐出首都，失去了本国领土，只要政府技能、殖民地、储备正币以及野战军健在，近代国家就可以证明自己能保留住国体，并且进行反击。但还是有一个问题的——金钱会随着时间而流逝。在没有税收，国债价格也一个劲儿下滑的情况下，资金收入的希望便只有在国际证券市场期望帝国复兴的资本家们买入赤字国债。而一旦没有战费的话，食材、燃料、弹药都无法供给，还没有打仗，军队就会消亡。
为了打开这样的局面，不论做什么都得成功完成密特朗本土逆登陆。如果得以收复领土，夺回被单方面蹂躏的两亿六千万人民的话，税收与国债收入都会有好转。那样的话，帝国也能再次夺回过去的权势吧。
然而现状是，仅仅凭借帝国军的战斗力是无法对抗哈尔蒙迪亚皇国军——也就是乌拉诺斯的。尽管海军很充足，但本土的地面军都几乎已经被歼灭，便极其缺乏陆上战斗能力。除了与一直以来相互厮打得极其惨烈的那帮人联手，让他们融通些地面上的战斗力以外，就没有其他的对抗策略了。
那么，如何最简单，最有效率，而且能让任何人都认可的形式让相互敌对的两国在协定书上签字呢？大约一个月以前，当他问起现在是帝国军头脑的巴尔塔扎尔·格林准将时，那名青年表情丝毫不变地立即回答道。
“仅限这次，将主角之位让给其他国家的元首。”
“现在帝国应该优先完成的只有夺回本土。等到解放首都塞尔福斯特以后不久，首相你便再次挺身而出当上多岛海世界的主角即可；而在此之前需要甘当配角，接受他们多多少少的要求，将与诸列强达成共识作为最优先的事项。”
对于他的见解，埃森巴赫也同意。
——帝国此时出头，只会浪费时间。
不管怎么说接下来将要与之携手的这帮人的一半，都是一直以来几乎是帝国单方面挑衅并打击使其永世不得翻身的对象。如果帝国还想要主导本次共同作战的话，一瞬间在桌子对面一侧就会竖起反旗吧。而现在已经没有时间拖拖拉拉去说服去收买他们了。因此正如巴尔塔扎尔所言，仅仅这次，可以说将主角一席让给实力仅次于帝国，而且歼灭乌拉诺斯意志最为强烈的国家元首，这对于回避不必要的争端来说是风险最小的做法了。
——这次，就权且忍让吧。
——自己要出头，在战后也无所谓。
如果获得了战争的胜利，此后再策划从政治上挽回就可以了；如果失败的话，国家元首全体都会被处以绞刑，根本没有必要担心所谓事后。埃森巴赫首相怀抱着这样的结论，现在在这间办公室中与多岛海列强的代表们正围着桌子坐着。
帝纪一三五二年，一月二十五日，桑托斯岛，多岛海联合军综合作战司令本部——
在国际会议中心大厦突然间设立的多岛海联合军综合作战司令本部，参加作战的多岛海列强的代表们今天首次汇聚一堂，针对共同作战“B”的立案、合意一事而交换意见。
与会者有圣·沃尔特帝国军最高司令官埃森巴赫首相，海德拉巴群岛同盟代表雷米·奥当、慧剑皇王国全权特使瓜生野义嗣，第二次伊斯拉舰队提督路易斯·德·阿拉贡，以及希尔瓦尼亚王国最高司令官伊丽莎白·希尔瓦尼亚女王，以上五名。雷米与瓜生野由于有着被帝国无情践踏蹂躏的过去，果不其然，即便围着同一张桌子坐下，依旧难以掩藏危险的气氛。那简直就是只要稍稍被帝国轻视或者嘲讽一下，就会踢开座椅离席的气氛。在这样微弱的电流溅射的空间里，唯一能带来清爽空气的，果然就是现在在多岛海世界最有权势，以及在民众中拥有极高支持率的那个名为伊丽莎白·希尔瓦尼亚的人了。
“多岛海国家的代表像这样聚集在一起相互交谈，仅仅这一事实就让我百感交集。尽管我们知道彼此都有着无法轻易超越的过去，但即便如此，我还是相信诸位的睿智。我确信，诸位的品位以及宽容的精神，能够超越过去的恩仇，为未来持久的和平贡献自己的一份力量。”
他带着灿烂的笑容堂而皇之地讴歌着理想。尽管对于渡过诸多政治修罗场的国家元首来说，这些官话根本不会管用，但若是对于姑且倡导一下全体共有的价值观，还是可以有的。为不让国民知道他们在桌子下面偷偷摸摸地互相踩着对方的脚，而只是在桌面上相互交换着笑容的假面，就以官话来回应吧。
“现在正值世界危机很明显地迫近而来之时。即便是将过去袭击人类的所有灾难加起来，也没有现在我们所直接面对的这种规模。居住在地上的人们相互争斗，得利的只有乌拉诺斯。我相信，现在聚集于这里的诸位，都是不会耽溺于感伤情绪的，有足够理性的，并且已经为了克服这次试炼而准备好了集结各自智慧的人们。”
雷米和瓜生野冷冷地听着怎么听都感觉是事先准备好的埃森巴赫的寒暄。至今为止一直用一些芝麻大的小事去挑起争端的帝国，竟然在这里不羞不臊地说些冠冕堂皇的话。这样无声的大骂从他们的表情就似乎可以听到了。
然而毫无疑问，海德拉巴群岛也好慧剑皇王国也好，都陷入了乌拉诺斯这更大的威胁中。为了暂时性地将这些根本不对路的成员们团结起来，必须与之分享打倒乌拉诺