民产生摩擦。这些堆积如山的公文里，就有许多陈情内容是这么来的。当然，我等护民卿部队会对特别严重的案例采取行动。具体来说，像是窃盗、伤害等案件，我们会逮捕、拘留犯人，或者对其科以罚金——如果他付得出来。可是，这些终究只算得上事后处理吧？所以说，如果不生出个解决办法，民怨只会有增无减。」
军人子弟：「的确如此是也。」
铁国少尉：「……」
军人子弟：「……」
铁国少尉：「如何？」
军人子弟：「嗯……记得老师也曾在课堂上提过好几种案例……开拓民是吧……」
铁国少尉：「……」
军人子弟：（这事确实棘手呢，一个不好甚至会引起暴动。更重要的是，如果放任他们进行开拓，还可能产生无数难以防卫的零散地区是也……）
铁国少尉：「……」
军人子弟：「公会如何？」
铁国少尉：「公会吗？」
军人子弟：「铁匠公会应该能收人当徒弟吧？」
铁国少尉：「啊，我会去问问看。找公会的评议会就行了吧……话又说回来，既然是收人为徒，一个师傅顶多也只能收个五到十人吧……」
军人子弟：「这话倒也没错。既然如此，就由我们安排工房，然后聘请工匠前来教学……规模想必会比工房来得更大是也。」
铁国少尉：「工房吗？」
军人子弟：「不不不，不太一样……嗯～总而言之……」
铁国少尉：「总而言之？」
军人子弟：「所有志愿者都由军队雇用是也。」
铁国少尉：「啊？您说军队？」
军人子弟：「别无他法啊。公会有收徒的极限．既有的开拓村也到了收容极限。这些人缺钱、缺地方住、缺工作，缺的东西实在太多，干脆一口气解决掉算了。」
铁国少尉：「这么说是没错啦……」
军人子弟：「毕竟在下是军人，目前看来军队应该是最好的选择了。」
铁国少尉：「可是，这么一来必需支付的薪水会变得非常多唷？不，不只是薪水而已，像装备、粮食、宿舍这些问题该怎么办？」
军人子弟：「这些就由他们自给自足即可。」
铁国少尉：「咦——？」
军人子弟：「因为『军人平时理当处理行政工作』对吧？那么就在工兵底下设立个新的兵科，让这些人平常务农，打造一个半农半军的组织（※）是也。至于役期嘛，就先订个五年。只要从军个五年，就给予他们适当的金额与农地。」
铁国少尉：「嗯，以军人身分雇用农民是吧？」
军人子弟：「从事农务也能锻链身体唷。农民之所以会骨瘦如柴，在下认为大多是由于饥饿。军队能为他们确保以马铃薯为主的基本粮食是也。」
铁国少尉：「这点也和国家政策一致呢。」
军人子弟：「募集时放宽年龄限制，好让携家带眷者也能够从军。向上头征求许可，送这些人到邻近冰之国的荒地或森林进行洲犁。那附近基本上是不易遭战火波及的内地，而且有河又有山丘，对吧？那里或许因为气候过于严苛而无法种麦，不过可以让他们结合林业、放牧牲畜、种植马铃薯三者来建构村子。」
铁国少尉：「支援体制呢？粮食等问题又该怎么解决？」
军人子弟：「既然是军人，当然该由国家提供。关于这一点，在下会直接向铁腕王上奏是也。若能好好利用马铃薯的生产速度，应该只要三年就足以还本了是也。」
铁国少尉：「呃，真的吗……」笔记
军人子弟：「订定计划不会自傲是也。在军队里头，也有许多开拓民出身的军人对吧？」
（※）半农半军的组绣
指屯田兵。令士兵开拓耕地，让他们平时靠农业来自给自足，战时则从事军务的制度。中国大约于西元一世纪时便已有此制度，日本最有名的则是明治维新后的北海道屯田兵制度。
铁国少尉：「没错，像我就是个例子。」
军人子弟：「至少召集七个人，让大家尽可能地研究这个计划的问题与难处。然后向修道院请求协助。另外，正如在下先前所提过的，得想办法增加随军的医护人员才行，因此也该考虑设立医护兵科。这么一来，光是安排一条连结新设开拓村的巡逻路线，应该就能收到早期发现传染病或即时医治伤病者的功效是也。」
铁国少尉：「这个主意很不错耶，带上战场的平民确实愈少愈好。」
军人子弟：「除此之外，还要整顿街道。」
铁国少尉：「街道？」
军人子弟：「街道的有无，常会使得行军速度产生极大落差。特别是包含我国在内的三国皆为步兵居多，影响就更大了。物资与人员的流通速度，也会受到街道左右对吧？应该趁机建设新路或攘张旧路才是。」
铁国少尉：「这些钱去哪里找罗？」
军人子弟：「关于这一点，就找冰之国与冬之国来帮忙是也。」
铁国少尉：「啊……？」
军人子弟：「别单看铁之国，首先该整顿一条横跨三国的大道。这么一来，彼此之间的交易